習(xí)近平總書記指出，青年是整個(gè)社會(huì)力量中最積極、最有生氣的力量，國(guó)家的希望在青年，民族的未來在青年。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，當(dāng)前正處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期，特別需要引導(dǎo)農(nóng)村廣大青年主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興獻(xiàn)智出力。
蘭陵縣地處山東省最南部，總?cè)丝?45.9萬(wàn)人，耕地161.7萬(wàn)畝，其中蔬菜種植面積120萬(wàn)畝，被列入省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣。在當(dāng)前農(nóng)村人才特別是青年外流嚴(yán)重的趨勢(shì)下，蘭陵實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村青年黨員、青年干部、青年人才為目標(biāo)的“三青項(xiàng)目”，該項(xiàng)目作為縣委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度述職評(píng)議，明確由縣委組織部、團(tuán)縣委等5部門齊抓共管，健全完善選拔、儲(chǔ)備、培育、管理和使用全鏈條機(jī)制，以青春力量為建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)增勢(shì)賦能。
堅(jiān)持“內(nèi)挖外引”，集聚“三青”活力
圍繞“人該怎么選”，建立“蓄水池”選拔機(jī)制，多渠道匯聚農(nóng)村優(yōu)秀青年力量。
嚴(yán)格制定入選標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“助力鄉(xiāng)村振興，不負(fù)青春韶華”主題，堅(jiān)持“思想素質(zhì)好、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感，熱心農(nóng)村公益事業(yè)”的原則，著眼35周歲以下，具有高中、中專及以上文化程度的優(yōu)秀青年，通過選拔考試、面試面談等方式，擇優(yōu)培養(yǎng)使用。
公開選拔“三青”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合各自實(shí)際，制發(fā)“三青”人員選拔公告，聚焦回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村級(jí)致富能手、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體，采取自薦和推薦的方式，經(jīng)過資格審查、考試遴選、測(cè)評(píng)考察、公示確定等程序，公開選拔“三青”人員1441名。
回引在外優(yōu)秀青年。立足蘭陵有30多萬(wàn)人在長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)勢(shì)，依托駐滬流動(dòng)黨委設(shè)立在外優(yōu)秀青年招引點(diǎn)，大力促進(jìn)“青年回流”。先后開展“才聚沂蒙、智匯蘭陵”高層次人才“蘭陵行”和尋找蘭陵籍在外青年博士等活動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力、加強(qiáng)對(duì)接，常態(tài)化聯(lián)系。去年以來，累計(jì)吸引125名在外優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)。
堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，提升“三青”能力
圍繞“人該怎么育”，建立“三平臺(tái)”育人機(jī)制，多方位提升“三青”人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合素質(zhì)。
搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)漲知識(shí)。依托蘭陵縣委黨校、農(nóng)廣校、新農(nóng)人培訓(xùn)中心和沂蒙鄉(xiāng)村振興學(xué)堂，成立縣、鄉(xiāng)“頭雁孵化學(xué)校”18所，每年開辦4期，每期選拔30名左右優(yōu)秀青年黨員進(jìn)行重點(diǎn)孵化。邀請(qǐng)專家教授采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)等方式，每季度開展1次集中培訓(xùn)。2020年以來累計(jì)培訓(xùn)“三青”人員超5000人次。
打造實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)漲本領(lǐng)。根據(jù)“三青”人員的專業(yè)特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)“設(shè)崗定責(zé)”、因材施教。比如，從年輕大學(xué)生黨員中考選引進(jìn)“農(nóng)村優(yōu)才”15名，下派擔(dān)任村黨支部書記助理，實(shí)現(xiàn)“學(xué)在一線、干在一線、練在一線、長(zhǎng)在一線”。截至目前已組織140名“三青”人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、涉農(nóng)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目和基層一線鍛煉成長(zhǎng)。
建立交流平臺(tái)促成長(zhǎng)。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、村黨支部書記等作為“三青”人員導(dǎo)師，實(shí)行“多對(duì)一”幫扶，全程跟蹤培養(yǎng)。建立“三青”人員交流群，每季度召開1次交流會(huì)議，及時(shí)掌握他們工作、生活、思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛”，激發(fā)“三青”動(dòng)力
圍繞“人該怎么管”，建立“閉環(huán)式”管理機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)“三青”人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“支部化”管理。突破固有思維，創(chuàng)造性地在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立“三青”黨支部，配套辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，并由科級(jí)干部擔(dān)任黨支部書記，負(fù)責(zé)“三青”人員的選拔使用及日常考核。通過計(jì)劃單列和政策傾斜等方式，在發(fā)展黨員“大盤子”中拿出一定名額注入“三青”黨支部，搭建起農(nóng)村優(yōu)秀青年加入黨組織的“直通車”。目前已發(fā)展35周歲以下農(nóng)村青年黨員600余名。
“臺(tái)賬式”推進(jìn)。為每名“三青”人員建立檔案臺(tái)賬，分類管理。推行積分管理，對(duì)“三青”人員在教育培訓(xùn)、定崗鍛煉、志愿服務(wù)等過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行量化賦分。完善季度考核，每季度對(duì)“三青”人員德、能、勤、績(jī)、廉等情況進(jìn)行綜合考核，量化排名情況在青年黨支部公示欄、“三青”人員交流群公示，并記入信息庫(kù)檔案。
“考評(píng)式”落實(shí)。通過半年談話、年終考評(píng)的方式，常態(tài)化做好“三青”人員的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)表現(xiàn)較好、條件成熟的，及時(shí)選拔到重要崗位；對(duì)因提拔、調(diào)整和調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)缺額的，及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)秀人選；對(duì)表現(xiàn)不好、考核倒數(shù)或違反相關(guān)規(guī)定的，及時(shí)清理出“三青”隊(duì)伍。
堅(jiān)持“人崗相適”，體現(xiàn)“三青”戰(zhàn)斗力
圍繞“人該怎么用”，建立“人盡其才”用人機(jī)制，提供發(fā)展平臺(tái)和政策保障，助力他們奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線。
在基層組織中充當(dāng)“生力軍”。將考核優(yōu)秀的242名“三青”人員，推薦擔(dān)任村黨組織書記、副書記、書記助理，作為村“兩委”骨干力量進(jìn)行培養(yǎng)使用。在今年的村“兩委”換屆中，全縣604個(gè)村共選出35歲以下年輕干部850人、占村“兩委”成員總數(shù)的22.44％。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中化身“急先鋒”。堅(jiān)持“知人善用、因人而用”，鼓勵(lì)支持有想法、敢探索的“三青”人員大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)。縣里推出基于基準(zhǔn)利率的“鄉(xiāng)村好青年貸”，切實(shí)解決青年創(chuàng)業(yè)缺資金的問題，累計(jì)發(fā)放貸款1.21億元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選出34個(gè)青年示范合作社，加大扶持力度，累計(jì)帶動(dòng)1.26萬(wàn)名社員增收2.96億元。
在文明鄉(xiāng)風(fēng)中勇做“排頭兵”。充分發(fā)揮“三青”有文化、善交流、能奉獻(xiàn)的特點(diǎn)，成立“三青”志愿服務(wù)隊(duì)伍28支，以志愿服務(wù)為載體，每季度開展扶貧濟(jì)困、人居環(huán)境整治等活動(dòng)，不斷提振農(nóng)民群眾精氣神。
（作者系中共山東省臨沂市蘭陵縣委書記）
