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    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會議
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    廣西壯族自治區(qū)黨委副書記劉小明:牢記領(lǐng)袖囑托 勇?lián)鷼v史使命 走出具有廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路

    2021年12月27日 16:42   來源:農(nóng)民日報   廣西壯族自治區(qū)黨委副書記 劉小明

      黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對廣西工作作出系列重要指示,特別是對廣西“三農(nóng)”工作提出殷切期望。2015年3月,習(xí)近平總書記參加全國人大會議廣西代表團審議時,強調(diào)要把脫貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,絕不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。2017年4月視察廣西時,強調(diào)要扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2019年7月,習(xí)近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示,強調(diào)廣大黨員干部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣,不忘初心、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻,在新時代的長征路上做出新的更大貢獻。2020年5月,習(xí)近平總書記對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示,強調(diào)要把脫貧作為奔向更加美好生活的新起點,再接再厲,繼續(xù)奮斗,讓日子越過越紅火。今年4月視察廣西時,強調(diào)民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法。要弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進鄉(xiāng)村振興。這為廣西全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向,注入了強大動力。全區(qū)上下始終牢記總書記殷殷囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對廣西工作系列重要指示精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等攻堅行動,加快建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和、具有桂風(fēng)壯韻的社會主義新鄉(xiāng)村。

      持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,守好鄉(xiāng)村振興“硬杠子”

      廣西作為全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一,脫貧人口基數(shù)大、脫貧基礎(chǔ)比較薄弱、防止返貧致貧任務(wù)重。習(xí)近平總書記視察廣西時,要求把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)。我們堅持把防止返貧擺在更加突出位置,出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策措施、幫扶機制、規(guī)劃實施及考核機制等有效銜接。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,做到實時監(jiān)測、及時預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶,筑牢防貧致貧“防火墻”。抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),強化易地搬遷后續(xù)扶持,加大勞務(wù)輸出,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,全區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)達(dá)274萬人,16.04萬戶有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶實現(xiàn)每戶1人以上就業(yè)。聚焦重點群體和重點區(qū)域,對防貧監(jiān)測對象和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予政策傾斜支持。深化拓展新時期粵桂東西部協(xié)作,雙方簽署《“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議》,進一步調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系,優(yōu)化協(xié)作政策,全面推進產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費等“九大”協(xié)作,體現(xiàn)了“兩廣一家親”,實現(xiàn)了“兩廣共發(fā)展”。全力抓好25家中央單位定點幫扶我區(qū)28個原國定貧困縣工作,中央各幫扶單位累計投入和引進幫扶資金25.63億元。實施“萬企興萬村”行動,有4200多家民營企業(yè)結(jié)對幫扶4200多個村,企業(yè)參與數(shù)量排名全國前列。

      持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扭住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”

      習(xí)近平總書記指出,廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,形成了一批在全國有影響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)加把勁,立足廣西林果蔬畜糖等特色資源,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我們加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計,制定出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興三年行動方案(2021-2023年)》《廣西脫貧地區(qū)“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等系列文件,實施廣西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)五年行動,因地制宜優(yōu)化完善發(fā)展縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展和培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”,推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化高質(zhì)量發(fā)展。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,廣西野生稻、栽培稻、甘蔗、糯玉米種質(zhì)資源分別占全國保存總量1/2、1/6、1/2、1/3。著力打造“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌,形成一批在全國具有舉足輕重地位的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜等6個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元,蠶桑、中藥材、優(yōu)質(zhì)家禽等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超500億元,水果、糖料蔗、蠶桑、優(yōu)質(zhì)雞、茉莉花茶等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一,全國三勺糖就有兩勺是廣西生產(chǎn),茉莉花(茶)產(chǎn)量占全國80%以上、占世界60%以上,羅漢果、三黃雞、桂系豬、桂西芒果等4個產(chǎn)業(yè)獲批創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,積極推廣柳州螺螄粉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等深度融合,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。今年成功創(chuàng)建一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。前三季度,全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)8.7%,創(chuàng)2000年以來新高,預(yù)計全年增長8%左右,持續(xù)保持高位增長態(tài)勢。

      持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效,打造鄉(xiāng)村振興“新面貌”

      習(xí)近平總書記強調(diào),要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。我們堅持農(nóng)民主體地位和為農(nóng)民而建的正確方向,大力推行“共識、共謀、共建、共維、共遵、共享”理念,堅持典型引領(lǐng)、示范帶動,以點帶線、以線帶面,推動八桂鄉(xiāng)村舊貌換新顏。堅持規(guī)劃先行,在全國率先出臺鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)辦法,有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。加強保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn),注重保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,不搞大拆大建,不搞千村一面,讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”。踐行綠水青山就是金山銀山理念,以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。全區(qū)完成13萬個村屯基本整治和23萬棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93.31%,鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,95%以上行政村的生活垃圾得到有效處理。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣講,深入挖掘傳承“壯族三月三”等傳統(tǒng)文化。積極推廣鄉(xiāng)村振興文明實踐積分卡制度和清單制,持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村和20戶以上自然村。通過深入推動政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,不斷提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,著力構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

      持續(xù)深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革,釋放鄉(xiāng)村振興“原動力”

      習(xí)近平總書記強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,要注重向改革要動力,破除體制機制障礙,盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入新動能。我們抓住列入全國農(nóng)村綜合改革試點試驗省份契機,聚焦農(nóng)村發(fā)展瓶頸制約,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。深化農(nóng)村土地制度改革,扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期工作,有序推進農(nóng)村土地確權(quán)及延包試點,全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)頒證率超過98%。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,清查出農(nóng)村集體資產(chǎn)1100多億元,1.5萬個行政村、3.3萬個村小組成立了新型集體經(jīng)濟組織。出臺《廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》,累計建立101個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)所有縣(市、區(qū))。深化農(nóng)村宅基地制度改革,推行建設(shè)宅基地數(shù)據(jù)庫和審批全流程信息化管理系統(tǒng)。深入貫徹落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策,確保到“十四五”期末用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例提高到50%以上。進一步深化農(nóng)村金融改革,“田東模式”獲得習(xí)近平總書記充分肯定,成為全國先進經(jīng)驗。

      持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“方向盤”

      習(xí)近平總書記強調(diào),辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。我們持續(xù)加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),升格組建了自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)、市、縣三級鄉(xiāng)村振興局全部掛牌成立,是全國較早完成掛牌的省區(qū)之一。出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施意見》等政策文件,不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作體系。完善五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度機制,利用縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆契機,選優(yōu)配強黨政正職,優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu),村“兩委”班子中“雙帶”能人達(dá)到85.7%。選派1.7萬精兵強將到脫貧村和78個易地搬遷安置村(社區(qū))擔(dān)任第一書記和工作隊員,從自治區(qū)層面選派60名優(yōu)秀處級干部擔(dān)任縣級工作隊隊長,組織3000多名選調(diào)生到村任職。新選派5012名科技特派員到村開展工作。突出基層基礎(chǔ)導(dǎo)向,注重發(fā)揮基層黨組織的“火車頭”作用,扎實開展“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動,建強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推動鄉(xiāng)村人才振興,引導(dǎo)支持鄉(xiāng)賢能人、本地干部、大學(xué)生等群體投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,實施擴大有效投資三年攻堅行動,三年內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資將實現(xiàn)超萬億元目標(biāo),加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

      開啟壯美廣西新征程,繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,按照自治區(qū)第十二次黨代會決策部署,發(fā)揚脫貧攻堅精神,在推進糧食穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁、黨建引領(lǐng)穩(wěn)大局提士氣上持續(xù)發(fā)力,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,真正走出一條具有廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。


    (責(zé)任編輯:景遠(yuǎn))

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