習(xí)近平總書記指出：“糧食安全是‘國之大者’”“在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意”。湖南省東安縣作為全國糧食生產(chǎn)大縣和全國商品糧生產(chǎn)基地縣，繃緊糧食安全之弦，守好“東安糧倉”是義不容辭的政治任務(wù)。今年以來，東安縣把糧食生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，堅(jiān)決扛牢糧食生產(chǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)持以“穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提質(zhì)量”為目標(biāo)，以“一保三化十措施”為抓手，深入實(shí)施“十百千萬”工程，集中全力打贏早稻生產(chǎn)“第一仗”，為確保國家糧食安全作出東安貢獻(xiàn)。

　　東安縣成立以縣委書記任第一組長、縣長任組長的東安縣發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)部署耕地保護(hù)、早稻生產(chǎn)和集中育秧工作，做到“一周一調(diào)度，半月一小結(jié)”。縣委把理論中心組集中學(xué)習(xí)開到基層一線、田間地頭，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場督導(dǎo)。大力實(shí)施“十百千萬”工程，按照“縣有萬畝示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有千畝示范區(qū)、村有百畝示范點(diǎn)”工作要求，結(jié)合服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門單位負(fù)責(zé)人帶頭辦點(diǎn)示范。目前，已建成6個(gè)縣級雙季稻生產(chǎn)萬畝示范片、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙季稻生產(chǎn)千畝示范區(qū)和256個(gè)村黨支部百畝示范點(diǎn)、262個(gè)村支書示范田。從產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排3000萬元用于扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，加大對早稻集中育秧、玉米大豆復(fù)合種植、全程機(jī)械化等關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持。金融信貸“放水養(yǎng)魚”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)銀對接洽談會(huì)，引導(dǎo)金融資本下鄉(xiāng)，加大對種糧大戶信貸支持，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類惠農(nóng)貸款4500萬元。

　　筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供根基。東安縣按照“種植規(guī)模化、生產(chǎn)機(jī)械化、栽培標(biāo)準(zhǔn)化”“三化”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)集約化經(jīng)營，支持承包地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。今年1816戶種糧大戶規(guī)模化種植面積達(dá)12萬畝，占早稻生產(chǎn)面積44.3％。培育育秧主體1162個(gè)，完成早稻集中育秧21.8萬畝。支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)和有條件的新型經(jīng)營主體建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，積極發(fā)展代育秧、代耕整、代拋插、代管理、代防治、代收割、代烘干、代倉儲(chǔ)、代加工、代銷售“十代”模式托管服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)覆蓋面。全縣發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社50個(gè)，綜合機(jī)械化率達(dá)到80％以上。以科學(xué)技術(shù)為支撐，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一集中育秧、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一機(jī)械化耕作。全縣已落實(shí)糧食生產(chǎn)面積88萬畝，其中早稻27.09萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻35萬畝。

　　堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。東安縣堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，著力打好穩(wěn)面積、治撂荒、提質(zhì)量“組合拳”。嚴(yán)禁耕地撂荒。深入實(shí)施耕地撂荒清零行動(dòng)，全面排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒地。大力推行分類管理，對長期撂荒地?zé)o條件流轉(zhuǎn)到村集體，對參與治理的村集體、種糧大戶、合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2021年全縣174.71畝存量撂荒耕地均已落實(shí)復(fù)耕主體和措施。遏制“非農(nóng)化”“非糧化”。把嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚“四個(gè)嚴(yán)禁”作為“帶電的高壓線”，對永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。建立縣級耕地保護(hù)專項(xiàng)督查制度，完善約談問責(zé)機(jī)制，對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府警示約談黨政主要負(fù)責(zé)人。提升耕地質(zhì)量。以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)格按照“先補(bǔ)后占”和“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“山、水、林、田、路”綜合整治，鼓勵(lì)連片開發(fā)、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)或整區(qū)域推進(jìn)。目前，全縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38.33萬畝，農(nóng)田耕地質(zhì)量提升了0.53個(gè)等級，新增糧食和其他作物產(chǎn)能2050萬公斤。

　　壓實(shí)重農(nóng)抓糧責(zé)任。東安縣堅(jiān)持黨政同責(zé)，黨政共抓，嚴(yán)格糧食生產(chǎn)責(zé)任制考核，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村干部和技術(shù)干部分片包村、村組干部分片包戶責(zé)任制，構(gòu)建“縣級抓總、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組落實(shí)”的糧食生產(chǎn)工作責(zé)任體系，積極開展“抓黨建促糧食生產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。全縣70％的村（社區(qū)）“兩委”因地制宜創(chuàng)建了1個(gè)100畝“黨建＋糧食生產(chǎn)”示范點(diǎn)，村（社區(qū)）支部書記帶頭種好30畝“書記示范田”，既夯實(shí)了糧食生產(chǎn)底盤，又壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，利用網(wǎng)站、手機(jī)App、廣播、電視、村務(wù)公開欄、宣傳車、農(nóng)村小喇叭、懸掛宣傳橫幅、“一戶一告知”等方式，全方位、多角度宣傳中央一號文件精神以及國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策、地方政府發(fā)展雙季稻生產(chǎn)的相關(guān)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化考核督促，把糧食生產(chǎn)工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)考核、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、綜合績效考核的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與“兩辦”督查室定期開展督查，定期通報(bào)和跟蹤問效，及時(shí)進(jìn)行評比，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，層層傳導(dǎo)壓力。

　　（作者系中共湖南省東安縣委書記）