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    為全面推進鄉(xiāng)村振興提供根本遵循

    2023-10-20 09:46 來源:經(jīng)濟日報
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    (責任編輯:景遠)
    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會議
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    為全面推進鄉(xiāng)村振興提供根本遵循

    2023年10月20日 09:46   來源:經(jīng)濟日報   

      全面推進鄉(xiāng)村振興,是以習近平同志為核心的黨中央從中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,科學回答了新時代新征程建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村等重大理論和實踐問題,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動指南,我們要全面深入理解其科學意蘊、豐富內(nèi)涵與世界意義。

      科學意蘊

      我國“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移,深刻體現(xiàn)了新時代黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的基本立場、價值追求和實踐指向,是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動的生動體現(xiàn)。

      鄉(xiāng)村時代價值認識的全新高度。城鄉(xiāng)關(guān)系是人類社會發(fā)展中的一對基本關(guān)系,這種關(guān)系在不同階段、不同制度條件下,表現(xiàn)出彼此對立或相互促進、相互融合的不同形態(tài),深刻影響著社會的發(fā)展變化。馬克思在《哲學的貧困》中指出,“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變,整個社會的面貌也跟著改變”。自人類開啟現(xiàn)代化進程以來,鄉(xiāng)村以不同形式、在不同程度上被卷入現(xiàn)代化浪潮。如何認識現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村的價值,一定程度上決定了處理城鄉(xiāng)關(guān)系的模式,進而也決定了社會發(fā)展的基本面貌。從西方發(fā)達國家的實踐看,現(xiàn)代化是一個由城市工業(yè)部門主導的過程,鄉(xiāng)村發(fā)展并不是現(xiàn)代化的價值目標,而是工業(yè)化、城市化的成果向鄉(xiāng)村擴散的結(jié)果。這種以城市工業(yè)部門為主導、將鄉(xiāng)村置于被動和從屬地位的現(xiàn)代化模式,不僅在實踐上不具有普遍性意義,在理論上也沒有得到充分認可。

      我國自古重視農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,正確認識鄉(xiāng)村價值、科學處理城鄉(xiāng)關(guān)系歷來具有重要意義。縱覽歷史,農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民安定,則國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)凋敝、農(nóng)民不穩(wěn),則國家分裂、社會動蕩。改革開放以來,鄉(xiāng)村的獨特價值受到更多重視,鄉(xiāng)村發(fā)展的獨立性、自主性更強,鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)關(guān)系變動中的地位明顯提升,發(fā)展活力也就很快釋放了出來。進入21世紀,我們黨對鄉(xiāng)村價值的認識不斷深化,始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,通過實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略,促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。黨的十八大以來,習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,提出要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。全面推進鄉(xiāng)村振興,準確把握社會生產(chǎn)力發(fā)展帶來的城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢,將鄉(xiāng)村發(fā)展和繁榮作為中國式現(xiàn)代化的重要價值目標,更加強調(diào)鄉(xiāng)村之于城市不可替代的價值,更加突出鄉(xiāng)村振興對于現(xiàn)代化建設(shè)全局的意義,這是對新時代鄉(xiāng)村價值和功能認識的新的升華。

      百年鄉(xiāng)村建設(shè)實踐的深化拓展。中國近代以來的發(fā)展史,也是一部鄉(xiāng)村建設(shè)史,是一部從鄉(xiāng)村入手探索中國前途和出路的奮斗史。與早期鄉(xiāng)村建設(shè)開展的鄉(xiāng)村改良實踐不同,我們黨始終把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的重要問題,尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,組織動員廣大農(nóng)民開展了富有成效的鄉(xiāng)村建設(shè)活動,顯著改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從這個方面看,中國共產(chǎn)黨百余年來的發(fā)展史,也是一部領(lǐng)導廣大農(nóng)民開展鄉(xiāng)村建設(shè)的奮斗史。

      習近平總書記強調(diào),“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”。只有深刻理解了我們黨帶領(lǐng)農(nóng)民開展鄉(xiāng)村建設(shè)、為農(nóng)民謀幸福的實踐和事實,才能更好地領(lǐng)會黨的性質(zhì)和宗旨,更好地把握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。全面推進鄉(xiāng)村振興,是黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民開展百年鄉(xiāng)村建設(shè)實踐的延續(xù),但這種延續(xù)不是簡單機械地延伸,而是結(jié)合我國鄉(xiāng)村發(fā)展實際更為科學合理地繼承和發(fā)揚,更是順應中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求、以滿足廣大農(nóng)民對美好生活的向往為目標的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐,有利于從根本上解決好“三農(nóng)”問題。客觀地看,改革開放以來,我國鄉(xiāng)村發(fā)展取得了長足進步,但鄉(xiāng)村活力不足、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的問題尚未得到根本解決。全面推進鄉(xiāng)村振興,著眼于促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,全面拓展了鄉(xiāng)村建設(shè)的深度、廣度。政策體系、工作體系和制度體系的系統(tǒng)性構(gòu)建,必將匯聚起更強大的力量,推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)水平全面提升,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

      循序漸進推進鄉(xiāng)村建設(shè)的科學安排。事物的發(fā)展是一個過程。事物發(fā)展的過程,從形式上看,是事物在時間上的持續(xù)性和空間上的廣延性的交替;從內(nèi)容上看,是事物在運動形式、形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能和關(guān)系上的更新。全面推進鄉(xiāng)村振興,是在生產(chǎn)力發(fā)展的更高水平上推進鄉(xiāng)村全域的整體振興,是鄉(xiāng)村空間形態(tài)、結(jié)構(gòu)功能、發(fā)展樣態(tài)的系統(tǒng)性更新,具有長期性、艱巨性和復雜性,是一個循序漸進的動態(tài)過程。黨的十八大以來,我們黨正確把握事物發(fā)展客觀規(guī)律與主觀能動性的辯證關(guān)系,提出了一系列前后連貫、與發(fā)展規(guī)律相契合的精準策略和重大部署,循序漸進地推進鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

      在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,我國組織實施了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,實現(xiàn)了快速發(fā)展與大規(guī)模減貧同步、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與消除絕對貧困同步,使脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展大踏步趕上來。從解決新時代社會主要矛盾、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往出發(fā),黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并在2017年的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)其是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅兩大戰(zhàn)略意涵相通,任務遞進互補,改善民生的基本要義一以貫之,二者的有機銜接鞏固拓展了脫貧攻堅成果,鄉(xiāng)村振興也實現(xiàn)了良好開局。脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利,我國“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來。黨的二十大報告強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”,為繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章指明了方向、提供了遵循。從打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,到全面推進鄉(xiāng)村振興,是一條符合鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律的有效路徑。

      解決社會主要矛盾的重要途徑。唯物辯證法認為,矛盾是事物發(fā)展的根本動力,主要矛盾的存在和發(fā)展,規(guī)定或影響著其他矛盾的形態(tài)和變化。善于抓住和集中力量解決主要矛盾,是我們黨領(lǐng)導方法和工作方法的一個重要原則。習近平總書記指出:“面對復雜形勢和繁重任務,首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數(shù),同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。”我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。二者彼此呼應、相互交織,“不充分”是“不平衡”產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ),“不平衡”反過來又會加劇“不充分”。

      全面推進鄉(xiāng)村振興,是促進農(nóng)村充分發(fā)展的必由之路,有利于破除發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分的負向循環(huán)。鄉(xiāng)村作為一個具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人類活動的主要空間,在滿足城鄉(xiāng)居民多元化需求、促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著不可替代的重要功能,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最廣泛最深厚的基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào),“推進中國式現(xiàn)代化,必須全面推進鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題”。全面推進鄉(xiāng)村振興,促進地域廣闊的鄉(xiāng)村、規(guī)模巨大的農(nóng)村居民整體邁入現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村充分發(fā)展和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,將釋放出巨大的創(chuàng)新動能和消費潛能,有利于暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),增強我國經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略縱深,為中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。

      豐富內(nèi)涵

      全面推進鄉(xiāng)村振興,是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中的體現(xiàn)。全面推進的“全面”,其內(nèi)涵可以從四個方面來認識和把握。

      全方位推進。即覆蓋的領(lǐng)域全面,通過統(tǒng)籌推進“五個振興”,激發(fā)乘數(shù)效應和化學反應。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,是一個有機銜接、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。“五個振興”相互關(guān)聯(lián)、各有側(cè)重、互為補充。全面推進鄉(xiāng)村振興的“全面”,首先體現(xiàn)在五大領(lǐng)域全覆蓋。鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個方面的振興,而是“五個振興”的整體性推進,不能存在明顯短板;不是割裂推進,而是協(xié)同推進,能夠形成整體效能。從實踐看,盡管“五個振興”都取得了積極進展,但進展不一、彼此支撐不夠。例如,人才振興與產(chǎn)業(yè)振興的適配度不夠,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍缺乏人才;產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興、文化振興銜接不充分,豐富的自然資源、人文資源尚未通過多元的產(chǎn)業(yè)化運營實現(xiàn)價值增值;等等。全面推進鄉(xiāng)村振興,要強化“五個振興”之間的聯(lián)系、支撐和相互促進,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式、社會制度、價值觀念、文化心理等系統(tǒng)性變革,提高全面推進鄉(xiāng)村振興的效力效能。

      全域覆蓋。即覆蓋的地域全面,從農(nóng)村貧困地區(qū)拓展到全部農(nóng)村地區(qū)。與脫貧攻堅相比,全面推進鄉(xiāng)村振興不是針對特定狀況和水平的鄉(xiāng)村,而是將全部的鄉(xiāng)村都納入,在廣度上實現(xiàn)進一步拓展。當然,全域振興并不意味著現(xiàn)有的每個村莊都要振興,或者以相同模式實現(xiàn)振興。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中是大趨勢,村莊格局會繼續(xù)演變分化。一些規(guī)模較大的中心村會聚集更多的人口和產(chǎn)業(yè),可以通過全面提升公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務便利度,深化人居環(huán)境整治,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。一些城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊會逐步同城鎮(zhèn)融合,盡管在形態(tài)上仍保留著鄉(xiāng)村風貌,但通過一體化規(guī)劃和建設(shè),公共服務水平、社會治理水平等將與城鎮(zhèn)相差無幾。對于歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,需要在保護中發(fā)展,保持村莊的完整性、真實性和延續(xù)性,加強資源保護和活化利用,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。與此同時,全面推進鄉(xiāng)村振興,也并不意味著所有地區(qū)的鄉(xiāng)村同步實現(xiàn)振興。例如,一部分地區(qū)雖然整體擺脫了貧困,但內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力還不強,部分脫貧戶收入水平仍然不高,需要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。不少中西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務條件比較薄弱,需要進一步推進“四化同步”發(fā)展,壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè);東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)相對更好,具備率先破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的條件,應著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快實現(xiàn)全面振興。

      全員共享。即覆蓋的人口全面,共享發(fā)展不是少數(shù)人共享、一部分人共享,而是人人享有、各得其所。全面推進鄉(xiāng)村振興,是惠及全體農(nóng)村居民的振興。可以從兩個方面來理解:一方面,鄉(xiāng)村振興的成果要惠及全體農(nóng)村居民,讓廣大農(nóng)村居民過上更加富裕更加美好的生活,確保共同富裕的路上一個也不掉隊。習近平總書記強調(diào),要牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻,把鄉(xiāng)村建設(shè)好,讓億萬農(nóng)民有更多獲得感。未來即便我國城鎮(zhèn)化率達到70%以上,還將有數(shù)億人生活在鄉(xiāng)村,要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,堅持不懈地推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)提高農(nóng)村生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,讓廣大農(nóng)民群眾過上現(xiàn)代文明生活。另一方面,全面推進鄉(xiāng)村振興,要以促進農(nóng)民全面發(fā)展為目的。農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心。馬克思認為,人的全面發(fā)展是“人以一種全面的方式,也就是說,作為一個完整的人,占有自己的全面的本質(zhì)”,包括人的思想、人的需要、人的素質(zhì)、人的價值等方面的全面發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,不僅要改善農(nóng)民的物質(zhì)生活條件,而且也要保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)益,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步與農(nóng)民全面發(fā)展的有機統(tǒng)一。

      全要素保障。即資源全力投入,人力財力物力都要向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。資源高效動員、有效整合和集中投入,是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗,也是全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量,形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系,匯聚起脫貧攻堅的強大合力并取得了全面勝利。全面推進鄉(xiāng)村振興在深度、廣度、難度上都不亞于脫貧攻堅,其艱巨性、復雜性不僅體現(xiàn)為涉及的農(nóng)村人口規(guī)模巨大,還在于其是在農(nóng)業(yè)自我循環(huán)累積不足、配置資源能力總體不高的基礎(chǔ)上進行的。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下,農(nóng)村要素長期凈流出,造成農(nóng)業(yè)無法從根本上擺脫“低水平均衡”,鄉(xiāng)村通過自我組織動員來開展鄉(xiāng)村建設(shè)在意愿和能力上都不足,客觀上帶來內(nèi)生發(fā)展動力不充分的問題。當前全面推進鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,促進有效市場和有為政府更好結(jié)合,加強對多元主體的有效整合,將人力投入、物力配置、財力保障轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。從長遠看,需要加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,促進發(fā)展要素、各類服務更多下鄉(xiāng),激活鄉(xiāng)村自我發(fā)展內(nèi)生動力。

      世界意義

      在現(xiàn)代化進程中,城市的比重上升、鄉(xiāng)村的比重下降是客觀規(guī)律,城鄉(xiāng)將長期共生并存也是客觀規(guī)律。各國國情農(nóng)情不同、所處發(fā)展階段不同,推進鄉(xiāng)村發(fā)展的方式方法和路徑手段也不同。我國立足“大國小農(nóng)”的國情農(nóng)情,深刻把握現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,走具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路,拓展了鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的實踐,為全球農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索了新路徑。

      豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展理論。實踐是理論的源泉。現(xiàn)代化進程中的每一次重大經(jīng)濟社會變遷,都會產(chǎn)生具有世界影響的發(fā)展新理論。我國通過全面推進鄉(xiāng)村振興,進而推動數(shù)億鄉(xiāng)村人口整體邁入現(xiàn)代化,將是人類歷史上前所未有的、最為波瀾壯闊的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,是世界現(xiàn)代化歷史上的大事件,必將產(chǎn)生廣泛深遠的影響。偉大的實踐孕育偉大的理論,偉大的實踐也需要偉大的理論。目前,國際上鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域存在諸多理論流派,盡管它們在研究范式、觀點內(nèi)容上迥異,但基本都是基于西方現(xiàn)代化實踐而產(chǎn)生的。我國全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐,打破了西方鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的一般范式,既與西方國家有共通之處,同時又有著明顯的差異,蘊藏著理論創(chuàng)造的巨大動力、活力和潛力。以習近平同志為核心的黨中央從馬克思主義的立場觀點方法出發(fā),堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,科學回答了像中國這樣鄉(xiāng)村人口規(guī)模巨大、工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程尚未完成的國家,應該建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村等一系列重大理論和實踐問題,在繼承和發(fā)展馬克思主義“三農(nóng)”理論的基礎(chǔ)上,形成了具有中國特色的鄉(xiāng)村振興理論體系,其中蘊含的對鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律性認識和科學方法論,極大地豐富了國際鄉(xiāng)村發(fā)展理論。

      為全球解決鄉(xiāng)村問題作出新貢獻。中國的發(fā)展離不開世界,中國的發(fā)展進步同時也深刻影響著世界。新中國成立以來,我國在糧食安全、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、減貧等領(lǐng)域,取得了一系列非凡成就,在惠及廣大農(nóng)民的同時,也為解決全球性問題貢獻了中國智慧和中國方案。在保障糧食安全方面,我國用不足全球9%的耕地,解決了世界近五分之一人口的吃飯問題,有力地回答了美國學者布朗提出的“誰來養(yǎng)活中國”的問題;雜交水稻遠播五大洲近70個國家,為解決發(fā)展中國家糧食短缺問題提供了中國方案,為全球糧食增產(chǎn)作出了突出貢獻。在減貧方面,黨的十八大以來,我國組織實施了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,顯著縮小了世界貧困人口的版圖,加快了全球減貧進程。改革開放40多年來,我國數(shù)億人擺脫了貧困,對世界減貧貢獻率超過70%。全面建成小康社會后,全面推進鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展好脫貧攻堅成果,將繼續(xù)為全球減貧作出貢獻;全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,將繼續(xù)為全球糧食安全作出貢獻;以“千萬工程”為代表的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐,從農(nóng)村人居環(huán)境整治入手,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者關(guān)系,探索保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)共富的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化路徑,將為全球鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供中國方案;通過建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓更多的農(nóng)村人口就地過上現(xiàn)代文明生活,無疑將顯著加快世界現(xiàn)代化進程。

      為后發(fā)國家推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化提供新選擇。作為人類賴以生存和繁衍的重要空間,鄉(xiāng)村的興衰在各個歷史時期和不同國家都具有重要意義。從全球現(xiàn)代化的一般歷程看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)兩個客觀趨向,即農(nóng)業(yè)比重會下降、農(nóng)村人口會減少。主要發(fā)達國家在完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程后,通過不同方式促進鄉(xiāng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展達到較高水平。但還要看到,后發(fā)國家的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化依然面臨巨大挑戰(zhàn)。我國全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的人口規(guī)模大、范圍廣,至少在三個方面可以為后發(fā)國家解決鄉(xiāng)村現(xiàn)代化難題提供新選擇。首先,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成的背景下推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的模式和路徑。國外經(jīng)驗教訓表明,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進時期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村往往面臨被忽視或削弱的風險,如果工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理不好,就往往會造成經(jīng)濟發(fā)展停滯,社會局面動蕩,現(xiàn)代化進程受阻。我國立足國情農(nóng)情,把握城鄉(xiāng)關(guān)系演變的內(nèi)在規(guī)律,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,為一些后發(fā)國家推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化提供借鑒。其次,我國地域遼闊,不同區(qū)域的鄉(xiāng)村發(fā)展階段性、差異性明顯,各地因地制宜探索鄉(xiāng)村建設(shè)路徑,產(chǎn)生了多樣化的鄉(xiāng)村振興模式,為廣大發(fā)展中國家破解現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝這一歷史難題提供更多選擇。再次,我國全面推進鄉(xiāng)村振興,以農(nóng)民為主體,將鄉(xiāng)村發(fā)展和繁榮作為現(xiàn)代化的重要價值目標,推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,為發(fā)展中國家在推進鄉(xiāng)村發(fā)展過程中更好地促進農(nóng)民全面發(fā)展、維護鄉(xiāng)村穩(wěn)定提供借鑒。(作者:中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員 涂圣偉  來源:經(jīng)濟日報)


    (責任編輯:景遠)

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