【光明論壇】
作者：徐曉明（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、科研部中心研究室副主任）
強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。近日，習(xí)近平總書記在江西考察時強(qiáng)調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，牢牢守住糧食安全底線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。我們必須深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平總書記系列重要論述和重要指示批示精神為行動指引，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足發(fā)展。黨的二十大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署，明確要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記第一次外出考察就去了陜西延安、河南安陽調(diào)研鄉(xiāng)村振興，發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號，也吹響了新征程上加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的集結(jié)號。新時代加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，須統(tǒng)籌落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項重大任務(wù)和重要舉措。
堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)是近兩億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是近5億農(nóng)民居住的家園，只有把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民才能安居樂業(yè)，才能真正讓他們收獲對美好生活的獲得感、幸福感和安全感。只有不斷將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供給才有保障，物價穩(wěn)定、人心安定。只有全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)為77.53，較上一年提高0.62，比2015年提高了2.34。進(jìn)一步擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色底色，是推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)。
依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成后，黨和國家設(shè)立了5年過渡期。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩方面促進(jìn)脫貧人口的持續(xù)增收，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定并細(xì)化落實(shí)過渡期各項幫扶政策，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的應(yīng)有之義。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。努力增強(qiáng)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，持續(xù)提升改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。逐步完善農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平的發(fā)展目標(biāo)。堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。我國幅員遼闊，人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別大，發(fā)展的不平衡不充分問題依然突出，尤其是地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距還比較明顯。這就要求我們加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)展任務(wù)，堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性，逐步縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距。堅持黨對農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，必將推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《光明日報》（2023年11月14日 02版）
