村級巡察是打通全面從嚴治黨和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的重要途徑。近年來，山東省德州市武城縣把提升對村（社區(qū)）巡察質(zhì)效作為推動新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用和密切聯(lián)系群眾紐帶作用，為村級巡察在基層落地落實提供堅強政治保障。
把握巡察高質(zhì)量發(fā)展主動性
武城縣委堅持把巡察工作作為“書記工程”來抓，與全縣中心工作一體部署、同步推進，聚焦基層治理和鄉(xiāng)村振興提檔升級，不斷推動巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。
一是堅持高位謀劃。堅持縣委常委會、書記專題會、縣委巡察工作領導小組及時跟進學習關于巡視巡察工作重要部署和工作要求，共同研究、集體審定村級巡察工作方案，科學有序安排巡察輪次，圍繞群眾關心關切“點題”開展巡察，巡前、巡中、巡后全過程聽取情況匯報，確保巡察方向不偏、節(jié)奏不亂、靶心不散。二是強化組織保障。堅持多管齊下選優(yōu)配強巡察力量，從紀檢、組織、政法系統(tǒng)選取精干力量擔任巡察組長、副組長。建立組長庫、副組長庫、專業(yè)人才庫、一線人才庫等4類人才庫和村級巡察政策咨詢專家?guī)欤檎{(diào)組織、黨建、財務、審計等專業(yè)人員深度參與巡察，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村紀檢委員基層力量，為巡察高質(zhì)量推進注入強勁人才動力。三是嚴格責任落實。建立縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓巡察、促整改工作機制，督促被巡察單位黨組織強化自覺接受監(jiān)督意識，以高度的政治自覺配合巡察工作。對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，實行“清單式”管理，層層壓實工作責任。
以高質(zhì)量巡察服務保障高質(zhì)量發(fā)展
武城縣委圍繞精準發(fā)現(xiàn)問題和推動問題有效解決，以高質(zhì)量巡察監(jiān)督推動各項決策部署在基層落地落實。
瞄準“靶向”解民憂。圍繞“四個聚焦”監(jiān)督重點，緊盯村“兩委”成員權(quán)力運行、惠民政策執(zhí)行，深入查找漠視侵害群眾利益以及形式主義、官僚主義問題，推動立行立改。今年以來，通過巡察發(fā)現(xiàn)并推動解決農(nóng)田灌溉電費過高、冬季天然氣供應不足、村內(nèi)道路破損等30余項民生突出問題。優(yōu)化“打法”提質(zhì)效。采取鎮(zhèn)街提議、部門聯(lián)席會商、領導小組把關、縣委研究審定“四步法”，靶向確定每輪巡察對象和巡察重點，著力提升巡察工作的精準性、針對性。在調(diào)研走訪上，采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪“四訪”工作法，充分考慮群眾意愿和作息習慣，實行“午訪夜談”方式，多視角、多層次、多渠道掌握基層實際和群眾急難愁盼。在訪談對象上，堅持“八必談”“四必訪”，做到村“兩委”成員、老黨員、退職老干部、農(nóng)村鄉(xiāng)賢、公益崗人員、種糧大戶、致富能手、小微企業(yè)家8類人員必談，低保戶、五保戶、脫貧戶、信訪戶4類人員必訪，確保真正摸清實情、查準癥結(jié)、理清思路、找準對策。發(fā)揮合力作用。發(fā)揮巡察監(jiān)督綜合平臺作用，建立巡審聯(lián)動、巡紀聯(lián)動和巡前情況通報機制，促進巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同、互補互促，做到巡前信息無縫對接、巡中工作相互借力、巡后成果充分運用。創(chuàng)新打造“1+9”智慧監(jiān)督平臺，綜合匯聚人大、行政、司法等9類監(jiān)督信息，推動巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有效銜接，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享、監(jiān)督力量聯(lián)動、監(jiān)督成果共用，全面提升巡察綜合質(zhì)效。
以高質(zhì)量巡察整改成效推動基層治理提質(zhì)增效
以整改實效取信于民、推動發(fā)展。壓實整改責任。對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，縣委巡察領導小組及時召開情況通報會，對落實整改任務提出明確要求，明確牽頭領導、責任部門、整改要求和整改時限，形成“共性+個性”問題清單。成立鎮(zhèn)街巡察整改工作專班，未巡先改、邊巡邊改、巡察反饋，貫通整改各環(huán)節(jié)，全面壓實被巡察黨組織主體責任。紀檢監(jiān)察機關、組織部門對整改情況跟進監(jiān)督檢查，對整改不到位、虛假整改的嚴肅追責問責，推動巡察整改主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任有機貫通。今年以來，巡察整改工作專班推動解決未巡先改事項102項，解決道路橋梁破損、河道溝渠不暢等群眾反映強烈問題53件（次）。
創(chuàng)新整改機制。創(chuàng)新建立村級巡察整改群眾評議機制，采取現(xiàn)場集中評、線上遠程評、入戶走訪評相結(jié)合的方式，對整改情況跟蹤問效，讓群眾直接參與整改、監(jiān)督整改、評判整改。推出“巡察整改進行時”欄目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”圍繞鎮(zhèn)村巡察整改談做法、講成果、說打算，推動巡察反饋問題真改實改，助推基層治理提質(zhì)增效。今年以來，對32個重點村黨組織巡察整改情況開展群眾評議，推動解決整改不徹底問題59件。
深化成果運用。堅持把解決突出問題與提升治理能力有機結(jié)合，充分發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治綜合效應，促進巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通，全面提升巡察監(jiān)督治理效能。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題，深挖問題根源，及時制發(fā)巡察建議書，督促職能部門健全工作機制，堵上制度漏洞，部署開展專項整治，推動標本兼治、系統(tǒng)施治。今年以來，針對巡察發(fā)現(xiàn)突出問題，督促相關職能部門組織開展農(nóng)村基層黨建突出問題專項治理、小微權(quán)力專項監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村賬外資金檢查等7項整治行動，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題36個，健全完善制度機制15項，巡察監(jiān)督綜合治理效能得到充分彰顯。
（作者系山東省德州市武城縣委書記）
