【學(xué)思踐悟】
作者：王琳（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
辯證思維是馬克思主義哲學(xué)的根本方法，堅持以唯物辯證法為指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，既注重全面、辯證地認(rèn)識問題，又強(qiáng)調(diào)看主流和大勢，把握事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，找到解決問題的方法途徑。習(xí)近平總書記要求我們：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。”辯證思維運(yùn)用在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中，就是要在解決鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾中推動全局發(fā)展，在把握總體發(fā)展趨勢中聚焦階段性任務(wù)，把握好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、頂層設(shè)計與基層探索、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的辯證關(guān)系，明確推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向。
既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)
習(xí)近平總書記指出，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好“長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系”。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。立足當(dāng)前，就是以實際問題為導(dǎo)向，聚焦階段性任務(wù)，找準(zhǔn)突破口，腳踏實地、真抓實干，把握好當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的關(guān)鍵問題。著眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)從整體上謀劃發(fā)展方向，當(dāng)前有成效、長遠(yuǎn)可持續(xù)的事情要放膽去做，當(dāng)前不見效、長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事也要努力去做，堅持一張藍(lán)圖繪到底。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，立足當(dāng)前完成各項短期目標(biāo)。《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》以2025年為時間節(jié)點，對鄉(xiāng)村全面振興的短期目標(biāo)和任務(wù)作出具體規(guī)定，要求抓好當(dāng)前的糧食生產(chǎn)，夯實國家糧食安全根基，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把握好當(dāng)前鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理等方面存在的現(xiàn)實問題，以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。
鄉(xiāng)村全面振興是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把握好節(jié)奏，著眼長遠(yuǎn)做好長期規(guī)劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的任務(wù)，要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)謀定而后動”。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。黨中央根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，擘畫了2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展的階段性目標(biāo)，2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們在實踐中應(yīng)找準(zhǔn)突破口，久久為功，積小勝為大成，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力。
總之，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，既不能簡單追求短期目標(biāo)，只注重眼前利益，也不能超越現(xiàn)實盲目大干快上，不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。必須堅持以長遠(yuǎn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)階段性任務(wù)，以階段性任務(wù)支撐長遠(yuǎn)目標(biāo)，一步一個腳印，就一定能夠全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
既注重頂層設(shè)計，又強(qiáng)調(diào)基層探索
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合”。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，需要處理好頂層設(shè)計和基層探索的辯證關(guān)系。一方面注重頂層設(shè)計，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，對鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、方向和路徑進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，搭建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。另一方面強(qiáng)調(diào)基層探索，要善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，科學(xué)把握各地鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性，堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策，在實踐探索中總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。
鄉(xiāng)村全面振興的頂層設(shè)計應(yīng)以基層探索為基礎(chǔ)，才會更加科學(xué)務(wù)實管用。鄉(xiāng)村全面振興的頂層設(shè)計要在實踐探索的基礎(chǔ)上進(jìn)行，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律，做到規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，以實干促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。中央層面通盤部署，明確“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，通過頒布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等政策文件，對鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、總體要求和保障體系進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。地方層面分類推進(jìn)，以縣為單位編制村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，明確各類村的建設(shè)任務(wù)；遵循村莊演變規(guī)律，對鄉(xiāng)村建設(shè)與治理進(jìn)行科學(xué)論證，實現(xiàn)分類指導(dǎo)、因村制宜、精準(zhǔn)施策，確保從中央到地方、從上到下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方向一致性，用科學(xué)的頂層設(shè)計來指導(dǎo)、規(guī)范和帶動基層實踐。
鄉(xiāng)村全面振興的基層探索要在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下進(jìn)行，才不會迷失方向。各地在鄉(xiāng)村全面振興的具體實踐探索中，應(yīng)在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，根據(jù)自身的區(qū)位環(huán)境、人文特色和歷史環(huán)境進(jìn)行差異化發(fā)展，探索符合自身特色的鄉(xiāng)村振興之路。同時，及時總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗和好做法，為完善鄉(xiāng)村全面振興的頂層設(shè)計奠定堅實實踐基礎(chǔ)。
總之，沒有頂層設(shè)計，鄉(xiāng)村振興就無法系統(tǒng)推進(jìn)；沒有基層探索，鄉(xiāng)村振興就如無源之水、無本之木。必須把頂層設(shè)計和基層探索有機(jī)結(jié)合起來，以頂層設(shè)計指導(dǎo)基層探索，在基層探索中完善頂層設(shè)計，才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
既發(fā)揮政府主導(dǎo)，又堅持農(nóng)民主體
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在活力，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民用自己的辛勤勞動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須把握好政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體的辯證關(guān)系。
一方面，不斷挖掘政府主導(dǎo)的優(yōu)勢，做到政府“有為”，責(zé)任“到位”。各級政府應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)與重點，制定并完善關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，找準(zhǔn)適合各地方發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，做好村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)好公平競爭的市場秩序。政府既要做好服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化在信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)帶動、金融保險等方面的服務(wù)功能，也要做好保障，通過提高農(nóng)村道路、燃?xì)狻⑺⑥r(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入水平，不斷完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
另一方面，農(nóng)民作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的主體，不僅是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者，更是鄉(xiāng)村發(fā)展成果的受益者。堅持農(nóng)民主體地位，才能激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力。為此，首先應(yīng)善于傾聽農(nóng)民聲音，尊重農(nóng)民意愿，真正讓農(nóng)民成為推動鄉(xiāng)村全面振興的主角，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展與提升中多考慮農(nóng)民利益，在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與管理中多聽取農(nóng)民意見，在鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)、完善與提升中多考慮農(nóng)民感受；其次應(yīng)盡力保障農(nóng)民權(quán)益，農(nóng)民權(quán)益保障不僅關(guān)乎農(nóng)民自身利益，更關(guān)系整個農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，為此，需要不斷完善農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高農(nóng)民法律意識，懂得維護(hù)自身合法權(quán)益；最后是發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過加強(qiáng)培訓(xùn)及自我學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)民自身的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)致富能力和自我發(fā)展能力，成為“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。
《光明日報》（2024年04月25日 06版）
