福建和寧夏奮力譜寫“山海情”,讓“干沙灘”變成“金沙灘”,打造了東西部協(xié)作的典范。寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣依托閩寧協(xié)作項(xiàng)目,發(fā)展出“籃球+土特產(chǎn)、刺繡”等新業(yè)態(tài)。我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),持續(xù)深化東西部協(xié)作,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)增添源源不斷的動(dòng)能,有助于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。
近年來,東西部協(xié)作向全方位、多層次、廣覆蓋拓展,產(chǎn)業(yè)協(xié)作尤其受到重視。各地主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局,鼓勵(lì)眾多企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展大勢(shì),加大在相關(guān)區(qū)域的投資力度,推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出,完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,承載著新的使命,需進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。
一方面,從單向幫扶轉(zhuǎn)為雙向奔赴。東西部協(xié)作與對(duì)口扶貧、脫貧攻堅(jiān)相伴而行,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、不發(fā)生規(guī)模性返貧將貫穿推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興全過程,扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作能為此提供有力支持。同時(shí),也要看到,協(xié)作重在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效互動(dòng),產(chǎn)業(yè)協(xié)作講究各取所需、各展所長(zhǎng),要想推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和關(guān)鍵鏈條布局落戶,需要在實(shí)現(xiàn)地方與企業(yè)互利共贏上下功夫。需要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,精心梳理各自特點(diǎn)亮點(diǎn),盤活要素資源,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更科學(xué)。擺脫“拉郎配”模式和“等靠要”思維,抓實(shí)特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造等重點(diǎn),拓展科技金融、人才勞務(wù)等領(lǐng)域協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏。
另一方面,從側(cè)重招引轉(zhuǎn)為優(yōu)化服務(wù)。以往,一些地方更注重項(xiàng)目落地速度有多快、簽約金額有多大,對(duì)于招引之后的服務(wù)則關(guān)注不夠。其實(shí),如同遠(yuǎn)距離移植樹木,跨區(qū)域協(xié)作并非易事。不僅要看到“良好的開端是成功的一半”,更要注意到“行百里者半九十”。如何讓項(xiàng)目盡快落地見效、避免水土不服?如何幫助經(jīng)營(yíng)主體由小變大、由大變強(qiáng)?如何使新老企業(yè)積極互動(dòng)?都需要深入研究,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精耕細(xì)作。應(yīng)密切跟蹤重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目進(jìn)展,在東西部協(xié)作中持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造惠企利民的好環(huán)境。比如,寧夏出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等文件,在全國(guó)率先制定支持企業(yè)發(fā)展的“十項(xiàng)機(jī)制”,省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力保持全國(guó)第一方陣;形成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通的政務(wù)服務(wù)體系,全自治區(qū)95.3%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,91.3%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同,離不開機(jī)制協(xié)同、政策協(xié)同、服務(wù)協(xié)同。針對(duì)企業(yè)對(duì)落戶以后可能缺少后續(xù)服務(wù)保障、支持政策的擔(dān)憂,應(yīng)用好東西部協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞要素保障、企業(yè)訴求,抓實(shí)、抓細(xì)項(xiàng)目落地服務(wù),通過提供“保姆式”貼心服務(wù)、制定“個(gè)性化”惠企政策、建設(shè)“聯(lián)動(dòng)式”產(chǎn)業(yè)載體等形式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。