江蘇省連云港市東海縣高效農(nóng)田項(xiàng)目區(qū),林成網(wǎng)、田成方。 邵光明攝(中經(jīng)視覺(jué))
日前,我國(guó)永久基本農(nóng)田查詢(xún)平臺(tái)正式上線(xiàn),這是國(guó)家層面首次在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)提供永久基本農(nóng)田查詢(xún)服務(wù)。
永久基本農(nóng)田是經(jīng)依法劃定并實(shí)施特殊保護(hù)的優(yōu)質(zhì)耕地,在保障國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮著重要作用。永久基本農(nóng)田正式“上網(wǎng)”,是對(duì)各地已開(kāi)展的永久基本農(nóng)田公布工作的重要補(bǔ)充,將進(jìn)一步強(qiáng)化永久基本農(nóng)田社會(huì)監(jiān)督,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),層層壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長(zhǎng)蘇強(qiáng)介紹,永久基本農(nóng)田保護(hù)制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本制度安排,通過(guò)30余年的推廣得到不斷健全與完善,目前已形成劃、建、管、補(bǔ)的全方位管理制度體系。1995年、2001年、2012年以及2017年,依據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要確定的保護(hù)任務(wù),我國(guó)對(duì)永久基本農(nóng)田開(kāi)展了4次調(diào)整劃定,實(shí)際劃定面積均不低于15.46億畝。
2022年,隨著新一輪永久基本農(nóng)田劃定工作啟動(dòng),《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》確定的15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)正式落地落圖并實(shí)行嚴(yán)格管控。根據(jù)土地管理法,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
當(dāng)前,我國(guó)耕地保護(hù)取得積極成效,全國(guó)耕地總量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加。但也要看到,耕地特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)與利用矛盾依然存在。一方面,耕地總量由減轉(zhuǎn)增的基礎(chǔ)還不牢固,各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田行為仍時(shí)有發(fā)生。
另一方面,此前各地主要依據(jù)土地管理法,以設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的方式將永久基本農(nóng)田位置范圍向社會(huì)公告。但在具體實(shí)踐中,仍存在永久基本農(nóng)田信息獲取不夠便捷的情況。亟需通過(guò)多種方式、運(yùn)用多類(lèi)渠道,滿(mǎn)足社會(huì)公眾了解永久基本農(nóng)田保護(hù)利用情況的實(shí)際需求。
此次發(fā)布的永久基本農(nóng)田查詢(xún)平臺(tái)依托天地圖以及地理信息服務(wù)地圖,設(shè)置了移動(dòng)端和網(wǎng)頁(yè)端兩種查詢(xún)方式,能夠根據(jù)選取的行政區(qū)劃實(shí)現(xiàn)快速定位,清晰展示各地永久基本農(nóng)田的面積、空間位置等相關(guān)信息。
蘇強(qiáng)表示,下一步將對(duì)永久基本農(nóng)田查詢(xún)平臺(tái)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,不斷補(bǔ)充完善相關(guān)信息并陸續(xù)更新,逐步做到查詢(xún)范圍全覆蓋。此外,進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)督作用,鞏固完善永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度體系,進(jìn)一步規(guī)范永久基本農(nóng)田占用、調(diào)整、監(jiān)督等有關(guān)要求,強(qiáng)化特殊保護(hù);繼續(xù)落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,從全鏈條、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田行為,穩(wěn)固永久基本農(nóng)田劃定成果,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和國(guó)家糧食安全底線(xiàn)。